挪威留學｜挪威幼教A sneak peak at ECEC in Norwegian kindergarten

開學至今已經三個禮拜，除了講課和小組分享之外，還參觀了一所幼兒園。

老師為了讓我們了解各個國家不同的幼教現況，在暑假期間就發了功課給我們，要我們仔細回答每個問題，我藉由挪威同學的答案和參觀幼兒園的狀況勾勒出挪威幼教的現況。

1. 幼兒園招收1-6歲兒童。

2. 幼兒園員工：任何人都可以在幼稚園工作（台灣目前修法想要走的趨勢），但是每間幼兒園都必須要有受過訓練的幼教老師（Head teacher; pedagogical leader）。每一位幼教老師可以教7-9位三歲以下的孩子，或14-18位三歲以上的孩子。沒有受過幼兒教育訓練的的成人可以帶領3位三歲以下的孩子，3-6位三歲以上的孩子。通常一個班裡面會有一位老師和一位助教，小孩則不超過十位，大部分的幼兒園都是混齡。

3. 我參觀的這間幼兒園有41位學生，一位園長，三位幼教老師（其中兩個是男生），六位助理。這間學校強調孩子的健康，家長要自己準備小孩午餐，不可以準備有糖的食物給小孩，不可以給糖果、蛋糕、飲料。無論刮風下雨、下雪，孩子每天都在戶外活動至少兩個小時（老師說天氣好的時候，連用餐都在外面）。每個禮拜都會出去郊遊，每個孩子都要自己走路，老師不會抱你，也不會用幼兒推車。

4. 老師不用寫教師日誌

5. 學校不用幫小孩做健康檢查（身高、體重、視力、聽力...等），那是父母的責任。醫院會通知父母帶小孩去醫院或診所做健康檢查。

6. 早上7:30-晚上5:00是托育時間

7. 每日行程非常彈性，除了固定時間用餐之外，其他課程時間、睡覺時間或活動時間幾乎不固定。

6. 不管是私立幼兒園或公立幼兒園，父母每個月最多只交2400克朗，所以不會有「有錢人家小孩都去上私立幼稚園」的情況。私立幼兒園從政府拿到98%的資金，公立幼兒園則拿到100%的資金。由於私立幼兒園的資金也從政府來，所以不能從事利營事業，也就是說不能拿幼兒園來賺錢。

教育是否可以做為營利事業？

對我來說，答案絕對是否定的。可是這樣私立學校又不是慈善企業，賺什麼呢？
先來看看挪威的私立幼兒園：在挪威，私人幼兒園98%的經費來自政府補助，在強調社會福利和平等的挪威來說，幼兒教育必須是普及的公民權力，不可因為地區和家庭收入而有差別待遇，所以政府補助學校大部分的經費，家長無論選擇公幼或私幼，每個月均繳2400克朗（約9500台幣）左右。兩個孩子以上的家庭、低收入戶或失業家庭的學費會再減免。在挪威，不會有「有錢人的小孩讀私幼」、「中等收入以下的家庭讀公幼」這種差別狀況。家長以距離、教學模式、學校特色選擇學校，而政府則保障每位幼兒ㄧ歲時皆可進入幼兒園-這是平等、平權及幼兒教育普及化的精神。
也因為政府補助私幼98%的經費，所以明文規定私幼禁止盈利，故挪威私幼必須是「非營利」。問題來了，挪威私幼老闆喝空氣就飽了，還是那裡有錢的善心人士太多，只為了理想而開幼兒園啊？說白ㄧ點，他們賺什麼？
根據上學期參觀「Teacher Union 」他們的說法，當私幼老闆經營ㄧ所幼兒園，幾年之後名聲不錯，便連土地同整間學校脫手賣掉（這邊忘記土地和建物是政府出資或私人所有）通常這是他們獲利的方式。
台灣的幼兒教育很普及，問題是私幼比例太高（高達69%），太少的公幼以致於無法提供大部分家長平價的教育，而私幼為了招學生，什麼花招都搬得出來。幼兒教育高價、才藝化、馬戲團化的問題長期存在。

幼兒教育的本質是什麼呢？
我們政府對幼兒教育所持有的看法和精神是什麼？是走向平價及普及、教學正常化亦或全權交由市場機制（Free Market）？是站在公民義務教育及權力的角度或是資本主義的角度呢？

嗯⋯⋯不曉得要ending在哪裡，只是對最近政府想將「非營利幼兒園」改為「公私協立幼兒園」的ㄧ點思考過程，尚不成熟，但總覺得，如果想賺錢，當初你就入錯行啦。